Babulal Marandi Letter: बीजेपी के प्रदेश अध्यक्ष बाबूलाल मरांडी ने राज्यपाल को पत्र लिखा है। उन्होंने झारखंड की वर्तमान राजनीतिक परिस्थिति से राज्यपाल सीपी राधाकृष्णन को अवगत कराया है। पत्र में लिखा गया है कि हाल ही में झारखंड के विधान सभा के एक सदस्य सरफराज अहमद द्वारा अपनी सीट गांडेय से अपना इस्तीफा देने और स्पीकर द्वारा इसे स्वीकार करने के घटनाक्रम से भी स्पष्ट है, राज्य के लिए यह संवैधानिक संकट का कारण बनेगा। विभिन्न समाचार पत्रों में यह व्यापक रूप से प्रकाशित हुआ है कि मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन इस्तीफा दे सकते हैं और एक गैर-विधायक को झामुमो विधायक दल के नेता के रूप में चुना जाएगा और बदले में गठबंधन का नेता होगा और वह अपना दावा पेश करेगा आपके सामने सरकार बनाने के लिए।
बाबूलाल ने कहा है कि यह दावा पूरी तरह से असंवैधानिक और गैरकानूनी दावा होगा। इस प्रकार का प्रस्ताव/दावा यदि कोई है, तो यह झारखंड राज्य में संवैधानिक संकट लाने के अलावा और कुछ नहीं है। यह भारत के संविधान के विचार, उद्देश्य और प्रावधानों का उल्लंघन होगा। जैसा कि महामहिम अच्छी तरह से जानते हैं कि मुख्यमंत्री पद की शपथ लेने के लिए मुख्यमंत्री सदन का सदस्य होगा।
गांडेय में चुनाव नहीं हो सकता
पत्र में आगे जिक्र है कि बेशक, संविधान ने अनुच्छेद 164 (3) और (4) के आधार पर अपवाद बनाया है, जो बताता है कि 6 महीने की अवधि के भीतर, एक मंत्री सदन का सदस्य बन जाएगा यदि वह निर्वाचित प्रतिनिधि नहीं है। यह रिकॉर्ड की बात है कि 5वीं झारखंड विधानसभा का परिणाम 23 दिसंबर 2019 को घोषित किया गया था और विधायक ने अपने पद से इस्तीफा दे दिया था और उसे 24 दिसंबर 2019 से स्वीकार कर लिया गया था। जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 151ए निस्संदेह यह सुनिश्चित करने का प्रयास करती है कि कोई भी निर्वाचन क्षेत्र छह महीने से अधिक समय तक प्रतिनिधित्वहीन न रहे। लेकिन यह बिना शर्त नहीं है। यह अपवादों के अधीन है अर्थात् जहां रिक्ति के संबंध में किसी सदस्य का शेष कार्यकाल एक वर्ष से कम है, वहां कोई चुनाव नहीं होगा। इसलिए, यह बिल्कुल स्पष्ट है कि शेष अवधि के लिए गांडेय निर्वाचन क्षेत्र में चुनाव नहीं हो सकता है, क्योंकि 5वीं झारखंड विधानसभा के पूरे कार्यकाल में एक वर्ष से भी कम समय बचा है।
कोर्ट की टिप्पणी का उल्लंघ होगा
हालांकि, हमने पहले ही पाया है कि कार्यकाल की शेष अवधि की गणना रिक्ति होने की तारीख से नहीं बल्कि उस तारीख से की जाएगी जिस दिन आने वाले सदस्य को निर्वाचित घोषित किया जाता है। कोर्ट द्वारा की गई टिप्पणी से यह स्पष्ट हो गया कि कार्यकाल की शेष अवधि की गणना उस तारीख से की जानी चाहिए जिस दिन आने वाले सदस्य को निर्वाचित घोषित किया जाता है और इस प्रकार, इसमें कोई संदेह नहीं है कि अलविदा चुनाव प्रचार नहीं हो सकता। यह उल्लेख करना उचित होगा कि ईसीआई भी इसी स्थिति को स्वीकार करता है और उसने 9.10.2018 की प्रेस विज्ञप्ति के माध्यम से अन्य निर्वाचन क्षेत्रों के लिए भी यही रुख अपनाया है। ऐसे में अगर कोई गैर विधायक सरकार बनाने का दावा पेश करता है और उसका अनुरोध मान लिया जाता है तो यह पूरे राज्य को संवैधानिक संकट में डाल देगा। एसआर चौधरी बनाम पंजाब राज्य, (2001) 7 एससीसी 126 मामले में सुप्रीम कोर्ट ने गैर-विधायक बनने की प्रथा की निंदा की है और कहा है कि यह संविधान के ढांचे और लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ है।
इसलिए, हमारी राय है कि किसी ऐसे व्यक्ति को, जो विधानमंडल का सदस्य नहीं है, उसके बिना “लगातार छह महीने” की अवधि के लिए बार-बार मंत्री नियुक्त करने की अनुमति देना संविधान को नष्ट करना होगा। इस बीच खुद को निर्वाचित किया जा रहा है। यह प्रथा स्पष्ट रूप से संवैधानिक योजना के प्रति अपमानजनक, अनुचित, अलोकतांत्रिक और अमान्य होगी। अनुच्छेद 164(4) केवल विधायिका के केवल सदस्यों के मंत्री होने के सामान्य नियम के अपवाद की प्रकृति में है, जो लगातार छह महीने की छोटी अवधि तक सीमित है। इस अपवाद को अत्यंत असाधारण स्थिति से निपटने के लिए अनिवार्य रूप से उपयोग किया जाना आवश्यक है और इसका कड़ाई से अर्थ लगाया जाना चाहिए और संयमित रूप से उपयोग किया जाना चाहिए।
अनुच्छेद 164(4) का स्पष्ट आदेश है कि यदि संबंधित व्यक्ति लगातार छह महीने की छूट अवधि के भीतर विधायिका के लिए निर्वाचित नहीं हो पाता है, तो वह मंत्री नहीं रह जाएगा, अंतराल देकर निराश होने की अनुमति नहीं दी जा सकती कुछ दिनों की अवधि और इस बीच मतदाताओं का विश्वास हासिल किए बिना, व्यक्ति को मंत्री के रूप में फिर से नियुक्त करना। लोकतांत्रिक प्रक्रिया जो हमारी संविधान योजनाओं के मूल में निहित है, उसका इस तरह से उल्लंघन करने की अनुमति नहीं दी जा सकती
यह बिल्कुल स्पष्ट होगा कि एक गैर-विधायक मुख्यमंत्री को भारत के संविधान के अनुच्छेद 164 के आदेश के अनुसार अपने कार्यालय की तारीख से 6 महीने के भीतर विधायक बनना होगा। चूँकि, आरपी एक्ट की धारा 151ए के अनुसार, कोई चुनाव नहीं हो सकता। 5वीं झारखंड विधानसभा के लिए किसी भी विधानसभा सीट के लिए आयोजित, कोई भी व्यक्ति जो गैर-विधायक है, मुख्यमंत्री/मंत्री की शपथ नहीं ले सकता है, क्योंकि यह संविधान के प्रावधानों के विपरीत होगा और उक्त सेट अप होगा। पूरी तरह से अलोकतांत्रिक हो। इसलिए, विनम्रतापूर्वक प्रार्थना की जाती है कि की स्थिति में और राज्य के हित में, महामहिम ऐसे किसी भी अनुरोध को स्वीकार नहीं करना चाहेंगे जो पूरी तरह से भारत के संविधान के प्रावधानों का उल्लंघन है।
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